С 1 апреля 2011 года ОАО «Уралсвязьинформ» является частью российской национальной телекоммуникационной компании «Ростелеком» и теперь будет осуществлять свою деятельность в качестве ее макрорегионального филиала «Урал»
За период с ноября 2006 года, когда Федеральная служба по тарифам РФ установила для абонентов ОАО «Уралсвязьинформ» новые тарифы и тарифные планы на услуги местной телефонной связи, в компании накоплено большое количество вопросов от абонентов. Ниже мы приводим наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них специалистов ОАО «Уралсвязьинформ».
Почему, собственно, вводятся новые тарифы?
Тарифные планы на услуги местной телефонной связи вводятся во исполнение федерального закона «О связи» и в соответствии с рядом Постановлений Правительства РФ. При установлении параметров тарифных планов Правительство РФ исходило из трех групп абонентов – малоговорящих, среднеговорящих и многоговорящих. Каждой из этих групп соответствует свой тарифный план – повременный, комбинированный или абонентский – соответственно. Ранее абонент платил одинаково, вне зависимости от того, сколько он говорил по телефону – мало или много. Одинаковая для всех абонентская плата рассчитывалась исходя из среднего трафика всех абонентов. Теперь каждый абонент может выбрать тарифный план соответственно своим потребностям в общении.
Как, в связи с «повремёнкой», будет исчисляться оплата звонков на сотовые телефоны и разговоров по междугородной связи?
Междугородные, международные и внутризоновые соединения, включая вызовы с домашних телефонов на мобильные, будут оплачиваться дополнительно на всех тарифных планах, как и в настоящее время. Звонки с домашнего на мобильный телефон с «прямым» городским номером являются местным трафиком, и будут оплачиваться в соответствии с выбранным тарифным планом на услуги местной телефонной связи.
Будет ли с 1 февраля тарифицироваться время выхода в Интернет через модем или будет отдельно выделено время собственно разговоров по телефону?
С 1 февраля для абонентов не будут тарифицироваться как местное телефонное соединение:
соединения с модемными пулами ОАО «Уралсвязьинформ»;
соединения с модемными пулами Интернет-провайдеров, переоформившими договор присоединения с ОАО «Уралсвязьинформ» на условиях и по тарифам, установленными Россвязьнадзором (во избежание недоразумений рекомендуем уточнить это у вашего Интернет-провайдера)
.
В случае если провайдер не выполнил требования законодательства, то абоненту придется оплачивать и Интернет-доступ, и телефонное соединение. В этом случае абонент может обжаловать действия Интернет-провайдера в Россвязьнадзоре.
Если Интернет-провайдер выполнил требования законодательства, то абонент будет оплачивать только доступ в Интернет по тарифам провайдера – дополнительной платы за местное соединение (занятость линии) не будет.
Насколько существенно увеличатся расходы абонентов в связи с внедрением дифференцированных тарифов?
Такая постановка вопроса несправедлива. При выборе правильного тарифного плана у малоговорящих абонентов затраты на местную телефонную связь резко сократятся, для среднеговорящих абонентов затраты останутся примерно на прежнем уровне, и только многоговорящие абоненты будут платить больше. В этом и смысл нововведений – сколько говоришь, столько и платишь.
Говорят, что у нас в Челябинске самая дорогая телефонная связь. Даже дороже, чем в Москве. Объясните, откуда берутся все эти тарифы?
Это неверная информация. Для примера сравните тарифный план «абонентский»: в Москве он с 1 февраля 2007 года составляет 380 рублей, а в Челябинской области – 295 рублей (с учетом платы за пользование абонентской линией). Выше в Москве и стоимость 1 минуты на «повременном» тарифном плане – 28 копеек (25 копеек в Челябинской области).
В чем необходимость деления тарифа на постоянную и переменную части?
Виды услуг и тарифы на данные услуги, подлежащие государственному регулированию, устанавливаются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ №637 от 24.10.2005 г. «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи»).
Речь идет о двух самостоятельных, но технологически неразрывно связанных услугах местной телефонной связи, предоставляемых абоненту:
предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии – тариф за данную услугу взимается ежемесячно со всех абонентов местной телефонной связи.
предоставление местного телефонного соединения – на выбор абоненту предлагается три тарифных плана, ориентированных на малоговорящих (повременный), среднеговорящих (комбинированный) и многоговорящих (абонентский) абонентов.
Обе услуги оплачиваются абонентом ежемесячно по тарифам и тарифным планам, установленным на основании приказа №264-с/5 от 14.11.2007 года Федеральной службы по тарифам РФ.
Чтобы исключить непонимание отметим, что обоснованность выделения услуги «предоставление абонентской линии в постоянное пользование» подтверждена решением Верховного Суда РФ от 29 мая 2006 года №ГКПИ06-494 (определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 31 августа 2006 года №КАС06-314 данное решение оставлено без изменений). В определении Верховного Суда сказано: «Абонентская линия – это линия связи, соединяющая пользовательское (оконечное) оборудование с оконечным элементом сети связи. Посредством предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии обеспечивается возможность пользоваться услугами телефонной связи 24 часа в сутки. Оказание услуг телефонного соединения (местного, внутризонового, междугородного), а также предоставление абоненту доступа к сети связи, технологически неразрывно связаны с наличием в пользовании абонента абонентской линии».
Почему сейчас за предоставление абонентской линии в постоянное пользование пользователи будут платить каждый месяц? Ведь при заключении договора мы данный платеж уже делали, разве это не противоречит Закону «О связи»?
В этом вопросе речь идет о различных услугах связи, для каждой из которых ФСТ устанавливает отдельные тарифы.
Предоставление доступа к телефонной сети (установка телефона) – это самостоятельная услуга. Тариф на данную услугу рассчитывается исходя из инвестиционных затрат на создание сети связи (строительство АТС, прокладка линий связи и пр.). Данный тариф оплачивается один раз – при подключении телефона.
Предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии, как уже говорилось выше, это другая услуга местной телефонной связи (см. ответы ранее). Экономический смысл услуги заключается в том, что абонент берет в аренду (в постоянное пользование) ту абонентскую линию, по которой он получает услуги телефонной связи. Иначе говоря, построенную сеть телефонной связи надо постоянно поддерживать в рабочем состоянии – вне зависимости от нагрузки (разговорчивости абонентов).
При определении тарифа за пользование абонентской линией учитываются текущие затраты на эксплуатацию сети связи: затраты по обслуживанию абонентского комплекта на узле связи; кросса абонентских линий на узле связи; аппаратуры уплотнения абонентских линий; магистральных кабелей; распределительных кабелей; распределительных шкафов; распределительных коробок; абонентской проводки и так далее (Порядок расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденный Приказом ФСТ №189-с/1 от 05.09.2006 г.).
Обоснованность такого подхода к определению тарифов на услуги местной телефонной связи подтверждена Верховным Судом РФ (см. ответы ранее).
«Безлимитный тариф», который, по сути, дублирует принцип нынешней абонентской платы, дороже на 100-200 рублей. Почему?
Тарифные планы установлены решением Федеральной службы по тарифам (приказ ФСТ №246-с/5 от 14.11.2006 г.). Например, для Ханты-Мансийского автономного округа предельный уровень тарифного плана с абонентской системой оплаты установлен в размере 756 рублей в месяц (с учетом платы за пользование абонентской линией). Учитывая интересы абонентов, ОАО «Уралсвязьинформ» принято решение об установлении «абонентского» тарифного плана на 40% ниже, чем разрешено ФСТ – а именно 450 рублей. По Свердловской, Челябинской, Курганской, Тюменской областям и Пермскому краю «абонентский» тарифный план составит 295 рублей в месяц (вместо 526 рублей разрешенных ФСТ). Надо учитывать, что абонентский тарифный план ориентирован на многоговорящих абонентов (более 730-800 минут в месяц), малоговорящим и среднеговорящим подойдут тарифные планы с повременной и комбинированной системами оплаты. То есть каждый абонент сможет выбрать тарифный план, оптимальный именно для его потребностей в общении.
Если абонент не подписал дополнительное соглашение, ему автоматически присваивают тариф «Абонентский». Почему выбран самый дорогой тариф?
В действующих договорах на оказание услуг телефонной связи между абонентом и ОАО «Уралсвязьинформ» записано, что абонент обслуживается по абонентской или повременной системе оплаты («повременка» действует в Пермском крае и Тюменской области). Этот документ имеет правовой приоритет во взаимоотношениях между абонентом и оператором. Причем оператор не имеет права в одностороннем порядке изменять условия договора, в том числе переводить на другую систему оплаты (ст. 310 Гражданского кодекса РФ). Поэтому если абонент не выберет другой тарифный план, то он продолжит обслуживаться по ранее выбранным абонентской или повременной системам. Однако по этим системам оплаты с 1 февраля 2007 года будут применяться новые тарифы, установленные на основании решения Федеральной службы по тарифам РФ.
Я выговариваю около 2 000 минут в месяц (Екатеринбург). Какой тариф мне выбрать?
Конечно, «абонентский» – тогда вы будете платить 295 рублей в месяц. Если выберете тариф «повременный» сумма платежа составит 630 рублей, а на «комбинированном» – 548 рублей.
У меня на разговоры уходит 400 минут в месяц (Тюмень), какой тарифный план мне выгоднее?
При объеме исходящих местных телефонных соединений 400 минут в месяц для вас оптимальным будет тарифный план «комбинированный» – ежемесячный платеж составит 228 рублей (на «повременном» в вашем случае – 230 рублей, на «абонентском» – 295 рублей).
До какого времени необходимо сделать выбор?
Чтобы тарифный план начал рассчитываться с 1 февраля 2007 года, ОАО «Уралсвязьинформ» должно получить от абонента подписанное дополнительное соглашение с выбором тарифного плана не позднее 28 февраля 2007 года.
Что делать тем, кто не получил письмо?
Абоненты, которые не получили письмо с дополнительным соглашением, могут взять пакет необходимых документов в любом пункте услуг связи. Однако обязательно нужно уточнить, имеется ли на вашей АТС техническая возможность повременного учета местных телефонных соединений (например, по телефонам «горячих линий»).
Мне пришло два экземпляра дополнительного соглашения. Обратно надо отправлять оба экземпляра?
Нет. В ОАО «Уралсвязьинформ» надо отправить один экземпляр заполненного и подписанного дополнительного соглашения. Второй экземпляр остается у абонента.
Какой номер договора ставить в соглашении и число?
В дополнительном соглашении нужно указать номер договора, заключенного абонентом с ОАО «Уралсвязьинформ» при подключении телефона. Если в договоре не указан номер, то эту строку можно пропустить, главное, нужно заполнить все поля – Ф.И.О, номер телефона, адрес установки. Датировать дополнительное соглашение нужно днем передачи документов в компанию (отправки по почте).
Можно ли поменять тарифный план после 1 февраля? На каких условиях?
До 31 марта 2007 года изменение системы оплаты для абонента является бесплатным.
В дальнейшем возможность изменить систему оплаты будет предоставляться за дополнительную плату и при соблюдении следующих условий:
не чаще одного раза в месяц (минимальный расчетный период);
не позднее, чем за 10 дней до начала нового месяца.
За изменение системы оплаты местных телефонных соединений после 31 марта 2007 года установлен тариф в размере ежемесячной
платы за предоставление абонентской линии, то есть 130 рублей (для ХМАО: город – 180 рублей, село – 130 рублей; для ЯНАО: город – 200 рублей, село – 180 рублей).
Рейтинг популярности тарифных планов у населения.
В Екатеринбурге в ноябре прошлого года по заказу ОАО «Уралсвязьинформ» был проведен опрос среди абонентов, какой тарифный план они предпочтут. Больше половины ответили, что для них удобнее план с абонентской системой оплаты, когда не надо контролировать каждую минуту разговора. С учетом существующей разговорчивости, абонентский тарифный план в целом по компании могут выбрать около 40% абонентов компании. В марте будут подведены итоги перехода на новую систему тарификации и представлены ее результаты.
Какие тарифы ожидают абонентов телефонов на блокираторе?
Для абонентов-граждан при использовании спаренной схемы включения тариф за пользование абонентской линией будет на треть ниже, чем при индивидуальной схеме включения. Переменная часть за продолжительность исходящих местных телефонных соединений рассчитывается, как для абонентов обычных телефонов.
Как будут платить те абоненты, у которых поставлена сигнализация?
Занятость телефонной линии на квартирную сигнализацию дополнительно тарифицироваться не будет. Звонок оператору на пульт будет оплачиваться в соответствии с выбранным тарифным планом.
Какие тарифы предусмотрены для организаций?
В отличие от населения юридические лица и индивидуальные предприниматели не имеют права выбора системы оплаты. Федеральная служба по тарифам установила для них один тарифный план, который складывается из двух частей:
предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии – 170 рублей;
предоставление местного телефонного соединения – 25 копеек за минуту.
Там, где нет технической возможности вести повременной учет, ежемесячный платеж составит для организаций 280 рублей.
Для телефонов на блокираторе для юридических лиц установлены следующие тарифы:
при наличии технической возможности повременного учета – 114 рублей за пользование линией плюс каждая минута по 25 копеек.
при отсутствии технической возможности повременного учета – 224 рубля.
Все тарифы для юридических лиц указаны без НДС.
Как определяется единица тарификации, правила округления?
Единица тарификации местных телефонных соединений – одна минута (в соответствии с Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ №310 от 18.05.2005 г.). Следовательно «неполная» минута округляется до минуты. Исходящие местные телефонные соединения продолжительностью менее 6 секунд не тарифицируются. Все входящие – бесплатно. Также бесплатными остаются вызовы экстренных оперативных служб («01», «02», «03», «04») и бесплатных справочных служб (например, «09»).
Куда обращаться человеку, считающему, что ему приписали лишнее количество минут? Куда можно обратиться с жалобой или за разъяснениями?
С претензиями абонент, как и сейчас, может обращаться в сервисные центры (пункты услуг связи) по месту жительства. Аппаратура повременного учета стоимости, которую использует «Уралсвязьинформ», прошла метрологическую сертификацию федеральных контролирующих органов и гарантирует точность показаний.
Как быть, если выбрал тариф, но в предложенные минуты не уложился? За этим последуют какие-то штрафные санкции?
Никаких штрафных санкций такая ситуация не предусматривает: в зависимости от тарифного плана вам придется оплатить дополнительные минуты. Если вы не хотите считать каждую минуту, и разговаривать без оглядки на часы, выбирайте тарифный план «абонентский», тогда ваши затраты на местные телефонные соединения точно не превысят 295 рублей в месяц (450 рублей в ХМАО и ЯНАО).
На комбинированном тарифном плане, если я не израсходовал лимит минут, он переносится на следующий месяц?
Нет.
Будут ли введены какие-то штрафные санкции за неуплату или отключения по новой системе тарифов?
Штрафные санкции за неуплату останутся прежними. В соответствии с федеральным законом «О связи», в случае нарушения абонентом сроков оплаты оказанных ему услуг связи, оператор имеет право приостановить оказание услуг до устранения такого нарушения. Если абонент и в этом случае не погашает накопленную задолженность в течение 6 месяцев, оператор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор. Кроме того, принимаются меры по принудительному взысканию долга.
Рассматривается ли в перспективе введение специальных тарифов на переговоры в ночное время, в выходные дни. Если нет, то с чем это связано?
Не рассматривается – это экономически нецелесообразно.
Если абонент полчаса не может дозвониться до нужного номера, будет ли с него браться плата?
Оплата начисляется с момента установления соединения. Телефонные соединения продолжительностью менее 6 секунд не тарифицируются.
Напоминаем, что к оборудованию, сигнал ответа которого приравнивается к ответу вызываемого абонента и служит началом отсчета продолжительности телефонного соединения, относятся (в соответствии с Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ №310 от 18.05.2005 г.):
телефонный модем;
факсимильный аппарат;
оборудование с функцией автоответчика;
телефонный аппарат с функцией автоматического определителя номера;
учрежденческая телефонная станция;
таксофон;
иное оборудование, заменяющее пользователя в его отсутствие и обеспечивающее (или имитирующее) обмен информацией.
Поясните, в каком виде я буду получать рекламную информацию, если в заявлении укажу, что согласна на ее получение?
В случае если абонент выразит согласие, он будет получать рекламную информацию, например, в виде устных сообщений (звонок на домашний телефон), сообщений по сети Интернет (если компания «Уралсвязьинформ» является Интернет-провайдером данного абонента), SMS-сообщений на мобильный телефон (если абонент пользуется услугами сотового оператора «Уралсвязьинформ», торговая марка Utel), рассылки печатной продукции на почтовый ящик и др. Получение такой информации для абонента абсолютно бесплатно.
Мы платим за телефон авансом. Что будет с этими деньгами? Можно ли будет и дальше платить на месяц вперед?
Возможность платить авансом сохраняется и при введении тарифных планов. Деньги, не израсходованные в текущем месяце, будут засчитаны в следующие расчетные периоды.
Что будет с тарифами дальше? Возможно ли их повышение в течение 2007 года?
В 2007 году тарифы повышаться не будут. Тарифы на 2008 год зависят от решения Федеральной службы по тарифам – в конце года она традиционно пересматривает тарифы на электросвязь.
